2018年出生人口图谱：广东“最能生”，东北出生率垫底

来源: 21世纪经济报道 2019-05-07 11:27

本报记者李振实习生林雯晖广州报道

在35岁这年，常俊峰一年出入健身房的次数超过了以往10年来的总和。只有他自己明白，这突如其来的“爱好”背后，是二孩点燃了他对健康的渴望。

“在石家庄这样一个二线城市，就算月收入过万，要养大两个孩子也非易事，怎么敢生病。”常俊峰告诉21世纪经济报道记者，他一度劝诫身边同事和朋友放弃要二孩的想法，“毕竟压力太大了”。

常俊峰并非孤例，曾被冠以“中国最爱生孩子省份”的山东，其生育意愿也在大幅下降，尤其二孩数量下降最为明显。2018年1-11月，山东青岛全市户籍出生81112人，出生人口同比减少21737人，降幅达21.1%，其中二孩出生减少高达29.0%。

不仅是二孩，全国都在面临出生人口减少的情况。据国家统计局公布的数据显示，2018年中国的人口出生率为10.94‰，出生人口1523万人，较上年减少了约200万，人口出生数也创下了自1961年以来的最低水平。

21世纪经济报道记者通过对27个已发布2018年人口数据的省份统计梳理发现，去年有广东、山东、河南3个省份的出生人口超过了100万大关，广东出生人口首次跃居榜首，山东出生人口量下滑明显。从出生率来看，西部边疆省份、华南、山东出生率较高，辽宁的自然增长率为负数。

广东超山东成“最能生”省份

广东去年已取代山东，成为“最能生”省份。

数据显示，尽管广东省在2018年出生人数比上一年度少了7.65万人，但仍保持了143.98万人的高位增长。反观“二胎”大省山东，其2018年出生人口相比2017年少了42万人，出生人口为132.95万人。

山东、广东、河南作为传统的人口大省，其出生人口一直保持高位增长。2018年，3个省份的出生人口均超过了100万大关。但从近七年的出生人口增长走势看，山东受单独二孩和全面二孩政策的影响最为明显。

在2012年和2013年，山东出生人口保持在110多万的水平。2014年单独二孩政策实施，当年山东出生人口达到了139.3万人，比上一年增加了28.5万人。

尽管2015年山东出生人口回落到123.58万人。但2016年全面二孩实施后，2016年全年山东出生人口177.06万人，相当于全国的十分之一，比上年多出生53.48万人。其中，二孩出生占比超过六成，达到63.3％，远超一孩。根据山东省统计年鉴，2016年人口出生率已经达到了1991年以来最高。

为何山东人最敢生？

山东社会科学院人口研究所所长崔树义对21世纪经济报道记者分析，这与山东省长期累积的生育意愿集中释放有关。由于山东对生育的限制比较严厉，而人们的生育意愿相对比较强，因而在放开二孩政策之后会出现明显的反弹趋势。

在崔树义看来，县域经济发达的山东，城市发展以中小城市为主，房价相比北上广以及江浙等地都要平稳很多，较低的养育成本也让人们更敢于生育。但是，这一情况在2018年出现了“拐点”。随着补偿性生育基本消化掉，在反弹达到峰值之后，山东出生人口也出现了下降趋势，这也是山东2018年出生人口出现明显下降的主要原因。

与山东不同，河南和广东受二孩政策的影响相对较小。

户籍人口第一大省河南，2012年和2013年出生人口分别是125万和130万，单独二孩政策实施后的2014年和2015年，微增到136万左右，全面二孩实施后的2016年和2017年微增到140万左右。到2018年二胎效应减弱后，下滑到127万人，相当于回到2012年、2013年时期的水平。

第一经济大省广东的生育率一直比较高，其中潮汕地区一直都是我国生育率最高的地区之一，粤西地区的生育率同样比较高。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道记者分析，广东出生率高有多个方面的因素，其中之一是相比东北、山东等地，广东原有的国有经济占比较少，体制外的人比较多。大量的青壮年人口流入到广东，这部分群体也是生育的主力。此外，受气候温暖以及传统生育文化的影响，广东很多农村地区的生育率一直都比较高。

京沪津出生率偏低，

辽宁垫底

从出生率上看，我国2018年的人口出生率仅为10.94‰，上一年度的出生率为12.43‰。从总体上看，各地的出生率均有所下滑。

山东2017年出生率是17.54‰，2018年只有13.26‰。福建2018年出生率为13.2‰，2017年为15‰。甘肃、河北2018年出生率分别为11.07‰、11.26‰，2017年分别为12.54‰、13.2‰。

北京、上海以及天津的出生率在全国排名较为靠后，分列倒数第4至第2名。2018年，北京的出生率仅为8.24‰，上海、天津的更低，分别为7.2‰与6.67‰，只有排名靠前的海南、青海、广西等地的出生率的约一半。

在崔树义看来，发达地区的城镇化水平提高，提高了居民在城市生活与子女受教育的整体成本。

苏宁金融研究院曾做过一项调查，如果将养育一个孩子作为投资，从出生到18岁高中毕业，总花费要超过21万元，北上广等城市更甚。

整体成本的高企，加剧了人口出生减少的趋势。以拥有1559.6人口的天津与仅有688.11万人口的宁夏比，两地2018年出生人口规模相当（天津为10.38万人，宁夏为9.08万人）。

辽宁省2018年的出生率在全国垫底，仅有6.39‰。尽管东三省目前仅有辽宁的人口数据揭晓，但辽宁可谓是东北地区的典型。2018年辽宁出生人口为27.9万，自然增长率为-1.00‰，减少了4.37万人。加之外流的人口，去年辽宁常住人口减少了9.6万人。

辽宁人口出生率如此之低，与当地的工业化和城镇化较早、独生子女比例较大有关。胡刚分析，这跟近年来东北部分人口青壮年人口外流有关。东三省经济放缓，工作机会少，青壮年人口外流，人口老龄化加剧，出生率就会进一步降低。

崔树义分析，这与人口出生惯性也存在一定关系。计划生育较早的地区往往容易接受计划生育的理念，生育观念和养育模式也会因此发生转变。

以江苏为例，作为类似广东同样经济发达的地区，其2018年的出生率也并不高，仅为10‰。这与江苏计划生育政策执行较早、较严格有很大关系。