央企实现首季“开门红”

本报见习记者徐贝贝

今年一季度，中央企业生产运营情况保持稳中有进的态势，各项指标表现较好。具体来看，一季度中央企业实现销售收入6.8万亿元，同比增长6.3%；实现利润4265亿元，同比增长13.1%。其中，3月份销售收入和实现利润分别同比增长10.6%和10.8%。与此同时，一季度中央企业有效投资增速加快，完成固定资产投资3840.2亿元，同比增长9.7%，增速同比提高8.8个百分点。其中，通信、石油等企业投资增速领先，而产能过剩领域，比如钢铁、煤炭等，投资呈下降态势。

另外，中央企业对经济社会发展的贡献进一步加大。一季度，中央企业上交税费6494.4亿元，同比增长9.8%。电信企业落实提速降费政策，降费超过600亿元。电网企业落实一般工商用户电网降价政策，降低社会用电成本约140亿元。

经济平稳运行、改革红利逐步释放

保证央企运行稳中有进

“中央企业利润、投资等国民经济运行的先导性指标表现较好，表明支持经济健康发展的积极因素在持续发力。”4月16日，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办举行的新闻发布会上表示。

在彭华岗看来，中央的决策部署为宏观经济平稳运行提供了根本保证，而这也是中央企业健康发展的根本原因。党中央做出的一系列重大决策部署，比如持续深化供给侧结构性改革、减轻企业负担、优化营商环境等，有力改善了宏观经济环境，释放了市场活力和社会创造力，更增强了各类所有制企业的竞争力。我国拥有完整的产业体系、供给体系，具备产业调整和升级的良好基础；拥有丰富的人力资源及市场空间，发展潜力巨大。

与此同时，中央企业的改革红利正在逐步释放，许多长期制约企业发展的难题得到解决。完善国资监管体制，推动企业市场主体地位更加牢固；建立现代企业制度，促进企业灵活高效的市场机制逐步形成，激发了企业的活力。近几年处置“僵尸”和特困企业1900户，压减亏损或微利企业法人1.3万户，退出钢铁过剩产能1614万吨、煤炭过剩产能1.07亿吨，完成2000多万户家属区“三供一业”的移交，为企业发展创造了良好条件。

一季度央企固定资产投资增速高达9.7%，这样的高速增长态势是否可以持续？“一季度出现的各项积极因素不是短期的、刺激性的，而是长期的、制度性的。”彭华岗表示，现在国内外宏观经济形势依然比较复杂，存在不少困难和问题。但是随着减税降费等政策措施的持续落地，中国的营商环境将持续改善，各类所有制企业的运营质量都将持续回升。近年来，中央企业在投资过程中越来越注重高质量发展。随着高质量发展的进一步推进，以及企业积极布局前瞻性、战略性行业，预计投资增速可以保持相对稳定持续的增长。

混改成效显著

国有资本投资、运营公司将有新动作

推进国有资本投资、运营公司试点是国企改革的重要举措。2014年国有资本投资、运营公司改革试点开启，迄今为止，已有21家中央企业纳入试点范围。据介绍，2018年新加入的11家试点企业正在制定试点方案，部分方案已经通过国资委批复。

试点企业扩容后，涉及的行业、产业面随之扩大。彭华岗表示，要解决改革中的痛点难点问题，还需要在三方面下更大的工夫。一是加大授权放权力度。最近国资委正在研究2019年度授权放权清单，将来每年根据情况进行调整。清单将界定国资委和国有资本投资运营公司的边界，明确战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面的授权放权事项。二是通过国有资本投资运营公司这一平台，进一步加大结构调整力度。三是进一步加大市场化改革力度，真正建立起灵活高效的经营机制。

作为增强国有企业竞争力和活力的重要改革，经过多年的推进，混合所有制改革成效显著。从数量上看，目前中央企业及其子企业混改户数比例达到70%。去年一年，中央企业新增混合所有制企业1003户，地方国有企业新增1877户，总计2880户。2018年末，中央企业所有者权益19.9万亿元，归属母公司的所有者权益12.7万亿元，归属少数股东的达到7.2万亿元，即混改央企中各类社会资本占比达到36%。另外，中央企业总资产的65%、营业收入的61%、利润的88%来自于上市公司。

值得注意的是，在混改过程中依然会出现国资“一股独大”的现象。对此，彭华岗表示，混改要按照市场规律，根据企业实际和产业发展需要，逐步深化混改，调整股权比例，关键是要做到产权的平等保护、治理的同股同权、过程的公开透明。下一步，混改工作要继续分层分类。今年重点领域的混合所有制改革将会迎来超过100户的第四批企业加入。混改也要更加注重质量和效果。通过改革，真正推进企业内部经营机制转换，使经营机制更加高效灵活。只要是有利于企业持续稳定发展，有利于企业市场竞争力提高，有利于国有资产保值增值，有利于促进当地经济发展的改革举措，都会得到支持。

[责任编辑：CX真]