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中美再度对话看点:为G20对表 合作共推动

来源: 南方都市报  2016-06-06 09:09
美国财政部长雅各布·卢于中美战略和经济对话前一日在清华经管学院谈中美经济关系。清华经管学院供图
美国财政部长雅各布·卢于中美战略和经济对话前一日在清华经管学院谈中美经济关系。清华经管学院供图

中美再度对话 今年有哪些看点?

据新华社电 中美间一年一度的对话磋商即将上演。6月6日至7日,第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商将在北京同期举行。在中美之间的众多交流合作 机制中,战略与经济对话、人文交流高层磋商参与部门最多、涉及议题最广。其会议议题既有“高大上”的宏观主题,也有“接地气”的民众关切,还有“小清新” 的配套多彩活动,看点多多。在对话磋商正式开幕之际,新华社记者特别梳理出其中几个大家普遍关注的看点。

看点A

关键节点 释放何信息

分别建立于2009年和2010年的中美战略与经济对话、人文交流高层磋商机制,自2014年开始每年同期举行。所讨论话题覆盖了中美关系的三大支柱领域———政治互信、经贸合作、人文交流,因此成为外界观察中美关系未来走向的一个重要窗口。

今年,中美两国元首继3月在华盛顿会晤后,有望在9月二十国集团(G20)杭州峰会期间再度会面。由于国际和地区形势变化,中美关系如何发展十分令人关注。在此背景下,本轮对话和磋商吸引了近400名中外记者参加报道。

“中美关系可以说又到了一个十字路口。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说,人们关心即将举行的对话和磋商向外界发出何种信息。

“如果对话和磋商能够释放相互尊重、合作共赢的正能量,将是中美为亚太乃至世界和平发展事业提供的重要公共产品。”阮宗泽说。

看点B

阵容强大 覆盖领域广

参加中美年度对话与磋商的阵容相当齐整。有国家领导人,也有各界代表。

两国元首高度重视中美间的对话和磋商。国家主席习近平特别代表国务院副总理刘延东将与美国国务卿约翰·克里共同主持磋商全体会议;国家主席习近 平特别代表国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪将与美国总统奥巴马特别代表国务卿约翰·克里、财政部长雅各布·卢共同主持本轮对话。

美方派出了涵盖各领域的庞大代表团,中方将有外交、军事、安全、网络、环境、财政、金融、教育、科技、文化、卫生等部门数十位高级官员参加。仅以经济对话为例,中美两国直接参与的部委就分别达15个和14个。

如此大规模的部长层级面对面政策沟通,在双边关系中很少见。

此外,对话和磋商并非政界的“独唱”。两国知名企业家、文化界人士、体育明星、大学校长、妇女和青年代表等,也都参与其中。

看点C

为G20“对表”合作共推动

9月,举世瞩目的G20峰会将在西子湖畔登场。作为全球前两大经济体、最大的发展中国家和发达国家,中美两国在经济领域的互动被视为杭州峰会进程的重要“风向标”。

“正是中美双方的密切政策沟通,推动2月的G 20财长和央行行长上海会议取得重要共识,对稳定全球金融市场、推进全球经济复苏进程发挥了建设性作用。”财政部副部长朱光耀说。朱光耀介绍,本轮中美经济对话中,G20财金议程、全球经济形势与风险将是两个“战略性专题”。

分析人士指出,中美两国在本轮经济对话中就宏观经济金融政策“对表”,携手推动对话取得丰硕成果,将向世界展示加强经济合作、共同推进全球经济强劲可持续平衡增长的意愿,为G 20峰会打下良好基础。

看点D

投资协定 期待新突破

2008年第四次中美战略经济对话中宣布启动的中美双边投资协定(BIT)谈判,迄今进行了24轮,已进入实质性的负面清单谈判阶段。事实上, 谈判的几个关键节点都和中美战略与经济对话及其前身密切相关。在本轮经济对话中,“开放的贸易与投资”被列为三大议题之一。朱光耀说,中美双方都要求对方 更加开放市场、营造更好的营商环境,以便本国企业家分享对方经济增长的收益。

3月底,习近平主席在华盛顿同奥巴马总统会晤时表示,中方愿同美方共同努力,争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定。美国财政部负责国际事务的副部长内森·希茨日前也表示,美方将投入一切资源,争取在奥巴马政府任内完成谈判。

对经常往返于太平洋两岸的中美两国企业家而言,最关心的莫过于中美双边投资协定谈判能否在此轮对话期间取得关键性突破。

看点E

直面问题 不回避热点

外交部副部长郑泽光日前在“蓝厅论坛”上透露,本轮战略对话中,双方将就双边、地区、全球层面的一系列重要问题展开讨论。包括中美在亚太的互动、南海形势等,也包括联合国和多边事务、打击野生动植物非法交易等全球议题。

在日益拓展和深化的经贸合作中,磕磕碰碰在所难免。对此,朱光耀表示,中美经济对话一个突出特点,就是不回避任何问题,为此两国经济团队一直保持着热线沟通。

“中美战略与经济对话的一个重要价值是‘减压阀’。”阮宗泽说,定期对话机制提供了很好的空间,让双方就热点敏感问题坦诚交流,为中美关系“减负”,使之“轻装前行”。

外交学院院长秦亚青认为,通过对话,不仅可以避免误判、管控分歧,还可以探讨如何把分歧点转化为合作点。

看点F

人文交流 拉近心距离

从思想激荡的智库交流,到“脑洞大开”的天文合作;从高水平应用技术人才联合培养,到知名医院建立合作网络;从足球女将的友谊之战,到青年创客的才华比拼……今年的中美对话和磋商期间,安排了众多配套活动。

本轮中美人文交流高层磋商中,将启动双方知名院校参与的“中美大学天文合作联盟”,双方将举行以“我们的宇宙,无边的世界”为主题的活动。而这只是涵盖教育、科技、文化、卫生、体育、青年、妇女等七大领域的磋商的诸多亮点之一。

据教育部副部长郝平介绍,本轮人文交流高层磋商预计将达成100多项成果。

行程

罕见行程安排 对话前先到高校演讲

奥巴马政府任内最后一次中美对话

南都讯 美国大选进行正酣,新任总统将在今年底产生,这意味着本轮对话将是奥巴马政府参与的最后一次对话。

与以往单纯的官方对话不同的是,本次对话前,美财政部长雅各布·卢专赴清华大学经管学院发表演讲,谈及人民币汇率、产能过剩、反倾销、W T O与T PP是否双轨制、美国经济等诸多中美经济问题,并回答了学生的提问。这是美国财长雅各布一行访华的首场公开活动。

中国现代国际关系研究院美国关系研究所达巍说,在对话前赴高校演讲是一个比较特殊的安排,印象中没有这样的先例。这是奥巴马政府最后一次参与对话,演讲或是雅各布向中国公众传递美国政策,并寻求对话机制延续的一种方式。

对于中美经济对话中的“老话题”———人民币汇率,雅各布在昨日的演讲中特别提到:“几年前,在汇率问题上中美分歧较多,未达到共识,但经过几轮对话讨论后,现在达成共识,这是很大的进展。”

近来,美国认为中国向美国进行钢铁倾销并收取很高的反倾销税。对此,中国财政部副部长朱光耀表示,本次中美战略与经济对话商讨将会讨论相关问题。

昨日,雅各布被问及中国向美国销售钢铁有很高的反倾销税,是否保护主义的表现时,雅各布表示,类似钢铁等过剩产能最终会破坏一个国家的经济效率,而唯一能让市场运作的是降低其国际价格,但这并不健康。

达巍分析说,产能过剩问题在过去的对话中谈得不多。理论上中国怎样改革是中国自己的事情,美国的货币政策财政政策是美国自己的事情,但现在中美 经济依赖程度很深,美国对中国经济政策提出想法、中国也提出一些想法,互相“对表”,督促对方实行本方所期待的宏观经济政策,有利于两国经济的发展。

除经济议题外,美国副国务卿布林肯也将在战略与经济对话期间率团与中国政府和军方代表举行战略安全对话。美国国务院表示,两国代表将利用战略安全对话讨论海上行为、网络行为和朝鲜核项目等问题。

现场

清华学生问蒙美国财长

毕业自乔治敦法学院的雅各布·卢此前是克林顿政府要员,曾任白宫行政管理局和预算管理局局长。2013年,奥巴马提名雅各布·卢任美国财长。但其在政府圈外缺乏经验的资历一度受到质疑。

昨日,雅各布在清华大学经管学院演讲时,被一位大四学生问蒙了。

在提问环节,这位大学生问:我正在申请去乔治敦大学法学院,可能会成为你的校友,想请问为什么你会选择现在这样一个跟你之前专业完全无关的职业?

“这个问题……我不知道从哪里开始讲起。”这个问题似乎让雅各布始料不及,他笑着停顿了两三秒,回答说:“我大部分职业生涯在做经济政策,虽然 没有经济政策方面专业的训练,基本是在工作中边学边干。通过二三十年与经济问题的打交道,也有了深入的了解,形成了自己的判断。”

雅各布补充说,在他看来,没有从事法律专业,在政府的工作也很充实,“会让我们的经济生活、全球的经济生活变得更好”。 南都记者 程姝雯 发自北京

[责任编辑:曾真真]

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